El RD de autoconsumo enviado a la CNMC mantiene el impuesto al sol
Fuente: energias-renovables.com 05/06/2015
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) considera que el proyecto de RD
por el que se regula el autoconsumo energético enviado hoy por el
Ministerio de Industria a la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia (CNMC) “pretende imponer de manera artificial un modelo
energético del pasado basado en las energías fósiles y el mantenimiento
del consumidor al margen de la generación de energía”. El proyecto de RD
también alude a las instalaciones eólicas de autoconsumo.
En palabras de Jorge Barredo, presidente
de UNEF, “resulta paradójico que en el Día Mundial del Medio Ambiente,
el Gobierno publique una normativa diseñada específicamente para poner
una barrera económica que desincentive a los ciudadanos a invertir en
sistemas de ahorro energético basados en las energías limpias. El texto
presentado hoy es discriminatorio, atenta contra las libertades
individuales y la eficiencia energética y vulnera la
legalidad”, asegura.
Un poco de maquillaje
UNEF lamenta que el
Gobierno haya publicado prácticamente el mismo texto que ya se conocía,
con unos mínimos cambios en la redacción por los que el anterior “peaje
de respaldo” se divide ahora en dos “impuestos al sol”, pero manteniendo
el mismo espíritu desincentivador.
Lo que hace Industria, en concreto, es diferenciar entre un peaje
para sufragar las redes, que el autoconsumidor debe costear cuando esté
vertiendo o recibiendo electricidad a la red, y los cargos del sistema,
que cubrirán desde las primas a las renovables hasta las anualidades del
déficit de tarifa. El autoconsumidor deberá sufragar siempre este
segundo concepto. Crea, además, un "cargo por autoconsumo", destinado a
"cubrir los servicios de balance necesarios en el mercado de
producción". Este cargo "se aplicará sobre la energía autoconsumida,
dado que se beneficia del respaldo del sistema aun cuando no consuma
energía del mismo", según señala Industria.
Para justificar la
medida, el Gobierno indica que el autoconsumidor "se beneficiará del
respaldo que le proporciona el conjunto del sistema, aun cuando pueda
estar autoconsumiendo electricidad producida por su instalación de
generación asociada, al contrario de lo que ocurriría si este consumidor
se encontrara eléctricamente aislado del sistema eléctrico", informa
Europa Press.
Sobre el coste de las redes de transporte y
distribución, explica que "se aplicarán como contribución a la cobertura
de los costes de dichas redes y serán aplicados considerando el uso
real que se realiza de ellas". De esta forma, según el borrador de RD,
"no existirá aplicación de peaje de acceso a redes por la energía
autoconsumida, teniendo en cuenta que no se hace uso de la red”.
Anticonstitucional
Para UNEF, este nuevo texto no ha recogido “ninguna de las críticas al
mismo que se han realizado desde el sector fotovoltaico, la sociedad
civil –sindicatos, asociaciones de consumidores, ambientalistas-, los
organismos reguladores –CNE, CNC- , el propio Gobierno –Defensora del
Pueblo-, el grueso de los partidos de la oposición e, incluso, desde el
seno del propio partido Popular en Comunidades Autónomas como
Extremadura, Murcia o Baleares”.
La patronal solar insiste,
asimismo, en que el texto presentado hoy, que pretende aplicarse de
forma retroactiva a todas las instalaciones ya existentes, vulnera la
Constitución Española y las Directivas 2009/72/CE, de 13 de julio,
del mercado interior de la electricidad y 2009/28/CE, de 23 de abril,
de fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.
“La medida además afectará gravemente a la transición al nuevo modelo
energético basado en las energías renovables, la generación distribuida
y la eficiencia energética en nuestro país y pone en considerable
riesgo el cumplimiento de los objetivos a 2020 comprometidos con la
Unión Europea de reducción de CO2, alimentación con fuentes de energías
renovables y eficiencia energética”, añade
De acuerdo con UNEF, el borrador de RD discrimina a aquellos
consumidores que deseen hacer uso del autoconsumo como medida de ahorro y
eficiencia energética, asumiendo ellos mismos el coste de la
instalación y responsabilizándose del pago completo del término fijo de
la factura de la compañía convencional con la que tenga su contrato, así
como la parte del término de energía consumida. “Penalizar con un peaje
extra al consumidor responsable que ahorra con un sistema de
autoconsumo es como imponer un impuesto por estar ahorrando a quien
decida abanicarse en vez de encender el aire acondicionado todo el día”,
comenta Barredo
Rebaja para Canarias y Baleares
El nuevo borrador
de Real Decreto introduce una disposición en la que se establece una
reducción del peaje de respaldo, hasta el 31 de diciembre de 2019, para
las instalaciones ubicadas en los sistemas eléctricos de los territorios
no peninsulares. “Reducción que es mayor cuanto mayor es la diferencia
del despacho de costes variables en un sistema aislado y el precio del
mercado peninsular”, recoge Europa Press.
El secretario de Estado
de Energía, Alberto Nadal, ya afirmó esta semana que el autoconsumo
tenía “mucho sentido en lugares como Canarias. En la memoria del
análisis del impacto normativo del real decreto, Industria señala que un
consumidor que instalara un planta de generación para este uso tendría
un ahorro de entre 15 y 40 euros por megavatio hora (MWh) consumido, en
función del peaje de acceso que le sea de aplicación.
Mientras,
en el caso del sistema, la implantación de 10 MW de potencia
fotovoltaica, con unas horas medias equivalentes de funcionamiento de
1.600, podría suponer un ahorro para el sistema de hasta 30 euros por
MWh, en función de la tarifa, en Baleares y de más de 100 euros MWh en
Canarias.
-.-
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